2020

• Octobre 2020 : Programme législatif du gouvernement minoritaire social-démocrate

Le 6 octobre 2020, à l’occasion de l’ouverture de la nouvelle année parlementaire 2020-2021, le gouvernement minoritaire social-démocrate a annoncé son programme législatif pour l’année à venir. Ce nouveau programme comprend trois changements juridiques importants, qui sont en cours depuis un certain temps.
Tout d’abord, le ministère de l’Immigration et de l’Intégration vise à criminaliser les dons provenant de donateurs étrangers figurant sur une liste d’organisations antidémocratiques (voir "Denmark to criminalise foreign funding for mosques in effort to ’counter extremism’", Middle East Monitor, 27 octobre 2020). Cette initiative n’est pas nouvelle. Un large accord politique visant à empêcher les contributions financières des États du Golfe a déjà été proposé en 2016 après que le documentaire Mosques behind the veil (Les mosquées derrière le voile), montrant des images de caméras cachées dans un certain nombre de mosquées danoises, a suscité un vif débat. Voir Sinclair, Kirstine, "What Goes on in the Mosque ? Or : A Tale of Two Tongued Imams", Center for Mellemøststudier News Analysis, avril 2016). La rédaction spécifique du projet de loi a posé problème car il est difficile de cibler les contributions aux mosquées perçues comme extrémistes, tout en n’affectant pas les contributions aux Églises catholiques, par exemple, qui sont généralement perçues comme ne posant pas de problème. Différents modèles ont été examinés en détail dans un rapport de 2017 du ministère de l’Immigration et de l’Intégration, intitulé Åbenhed om udenlandske donationer til trossamfund og religiøse foreninger. Rapport fra arbejdsgruppe om større gennemsigtighed med udenlandske donationer til trossamfund m.v., mais lorsque le projet de loi a été présenté au Parlement en 2019/2020, au milieu d’un certain nombre d’articles de presse sur des mosquées recevant des fonds de l’Arabie saoudite et du Koweït, le traitement politique du projet de loi a été interrompu en raison du l’arrêt provoqué par le Covid-19. Le projet de loi ne précise pas si les mosquées recevant des imams salariés par la Diyanet turque seraient incluses. Il s’agira d’une décision administrative.
Le ministère des Affaires ecclésiastiques a présenté un autre projet de loi visant à réglementer le domaine musulman, sous la forme d’une proposition de "loi sur les sermons dans des langues autres que le danois". L’objectif de ce projet de loi, qui exigerait que tous les sermons soient traduits en danois, est de créer une plus grande ouverture des prédicateurs religieux au Danemark s’exprimant dans des langues autres que le danois. Le projet de loi n’a pas encore été présenté, mais d’après les arguments du ministre et du porte-parole social-démocrate, il a déjà suscité la controverse en raison des conséquences qu’il pourrait avoir pour certaines Églises chrétiennes, par exemple les congrégations luthériennes germanophones au sein de l’Église du Danemark.
Enfin, le ministère de l’Immigration et de l’intégration a également présenté une "modification du code pénal, de la loi sur les passeports et de la loi sur l’immigration" afin de renforcer les efforts de lutte contre le contrôle social négatif. Le ministère propose d’ajouter une référence explicite au contrôle social négatif dans la disposition du Code pénal relative à la violence psychologique, et de rendre explicite le contrôle social négatif sous la forme du maintien dans le mariage au moyen de contrats de divorce religieux. Il propose également d’interdire les mariages religieux de mineurs et de renforcer les sanctions et les règles d’expulsion à l’encontre de ceux qui tentent de retenir une personne dans un mariage forcé. Ce projet de loi s’inscrit également dans une stratégie à plus long terme visant à prévenir le contrôle social négatif ou lié à l’honneur, dans un contexte de débats médiatiques sur les mariages et les divorces religieux.
L’une des initiatives les plus controversées, l’introduction d’une limite d’âge de 18 ans pour la circoncision masculine, n’a toutefois pas été présentée par le gouvernement mais résulte d’une initiative citoyenne (B 7 Forslag til folketingsbeslutning om indførelse af 18-årsmindstealder for omskæring af raske børn (borgerforslag)).
Sur la base de 50 000 signatures, le parlement doit entamer une discussion. Le projet de loi n’a toutefois pas été adopté car il n’est soutenu ni par le gouvernement minoritaire social-démocrate, ni par le principal parti d’opposition, le parti libéral.

• Mars 2020 : Religion et Covid-19 au Danemark

Comme dans beaucoup d’autres pays, les confinements dus à la pandémie de COVID-19 ont massivement affecté les communautés religieuses au Danemark. L’Église luthérienne majoritaire étant considérée comme faisant partie du secteur public, les Églises ont été fermées et le personnel renvoyé chez lui le 11 mars, date à laquelle tous les bâtiments publics non essentiels ont été fermés. Les communautés religieuses ont été fortement encouragées à faire de même jusqu’à ce qu’un décret imposé à partir du 18 mars ferme officiellement les bâtiments appartenant aux minorités religieuses. Ces mesures ont eu un impact massif sur la vie religieuse au Danemark. Toutes les célébrations de Pâques ont été annulées, de même que les prières du vendredi et les activités organisées pendant le mois de jeûne musulman du Ramadan. L’Église évangélique luthérienne du Danemark a également décidé de reporter toutes les cérémonies de confirmation après le lundi de Pentecôte (1er juin 2020).

Depuis le 18 mai, l’Église du Danemark et les communautés religieuses sont autorisées à rouvrir leurs bâtiments mais doivent toujours respecter la politique de distanciation sociale du 18 mars, qui fixe en général un maximum de 10 personnes pour les foules, mais autorise un plus grand nombre de personnes dans des circonstances spécifiques, y compris dans les bâtiments religieux (1 personne par 4 m², voir ici).

Une controverse a eu lieu dans la deuxième ville du pays, Aarhus, lorsqu’une mosquée s’est vu accorder un droit d’antenne pour diffuser l’appel à la prière, ce qu’elle a fait en suivant le son des cloches de l’église locale. La section locale de l’organisation Generation Identitær a organisé une action de protestation le lendemain, ce qui a conduit un groupe d’environ 30 musulmans à rompre la clause de distanciation sociale en se rendant à la prière le jour suivant. La police est arrivée trop tard pour attraper les contrevenants, mais les membres de Génération identitaire risquent des amendes. L’organisation a également protesté lors d’un dîner Zoom Ramadan en montrant des pancartes "Stop à l’islamisation". Le dîner a en outre été interrompu par des activistes inconnus qui ont réussi à diffuser des attouchements sexuels sur des enfants pendant quelques secondes.
Les précautions prises en raison de la pandémie ont conduit à une suspension temporaire de l’obligation de serrer la main lors des cérémonies de nationalisation (voir le New York Times).