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2018

  • 2018 : Pourquoi l’abattage religieux ne représente-t-il pas (encore) un problème en Croatie ?

La Croatie autorise l’abattage à des fins religieuses et il n’existe pas de débat public pour le remettre en question. Selon la loi sur la protection des animaux de 2017, la dérogation à l’étourdissement en cas d’abattage religieux dans les abattoirs est autorisée conformément au règlement (CE) n° 1099/2009 du Conseil du 24 septembre 2009 relatif à la protection des animaux au moment de leur mise à mort (Journal officiel de l’Union européenne, L 303, 18.11.2009). Le règlement européen est entré dans la loi sur la protection des animaux en 2013 (Narodne novine 37/2013, en croate), quelques mois avant que la Croatie ne devienne membre de l’UE. Cependant, la dérogation à l’étourdissement était également autorisée auparavant, comme le démontre la loi sur la protection des animaux de 2006 (Narodne novine 135/2006, en croate). Le fait intéressant réside dans le fait que dans le cadre du processus de rédaction et de discussion de la loi en 2017, l’abattage religieux n’est pas apparu comme une question qui attirerait l’intérêt du public. Plus intéressant encore, « Prijatelji životinja » (en croate, « Animal Friends Croatia » en anglais), l’organisation non gouvernementale la plus visible et influente consacrée à la protection des animaux, a exprimé l’opinion que l’abattage sans étourdissement devrait être interdit en Croatie, qualifiant ce dernier de pratique brutale et inhumaine. Ceci a déjà été formulé comme amendement à la loi de 2006, et dans les précédentes versions des projets de loi en 2015 et 2016. Non seulement le ministère de l’Agriculture (chargé de rédiger la loi) l’a ignoré, mais cela n’a guère suscité d’intérêt public. En outre, cette ONG a eu une influence sur la rédaction de la loi et semblait satisfaite d’autres aspects de la loi de 2017 car elle présente une avancée importante en matière de protection animale en Croatie. (Voir Loi sur la protection des animaux, Narodne novine 102/2017, 32/2019, en croate). Ainsi, l’interdiction de l’abattage religieux n’est pas (encore) à l’ordre du jour de l’opinion publique et, on peut supposer qu’aucun changement à cet égard n’est attendu dans les années à venir.

Il existe deux raisons principales pour lesquelles l’abattage religieux n’attire pas l’intérêt du public en Croatie.

La première est liée au rôle de la religion dans la société et aux relations Église-État. La Croatie fait partie des pays européens caractérisés par un niveau de religiosité relativement élevé. Selon les nouvelles données de l’enquête 2017/2018 sur les valeurs européennes, 82 % des personnes interrogées déclarent appartenir à une dénomination. Plus important encore, la Croatie accorde un large éventail de droits à un certain nombre de communautés religieuses. Alors que la position de l’Église catholique dominante est réglementée par quatre accords avec le Saint-Siège signés en 1996 et 1998, la position des autres communautés religieuses est réglementée par la loi sur le statut juridique des communautés religieuses (2002) et des accords entre le gouvernement et les communautés religieuses respectives qui leur accordent des droits spécifiques, tels que le cofinancement du budget de l’État, le droit d’organiser l’instruction confessionnelle dans les écoles publiques, la reconnaissance du mariage religieux par les autorités publiques, les aumôneries de la police et de l’armée, l’assistance religieuse dans les prisons et les hôpitaux, etc. Actuellement, 19 communautés religieuses sur 42 enregistrées ont des accords avec le gouvernement, y compris la communauté islamique, et deux communautés juives qui existent en Croatie. Par ailleurs, la Croatie a célébré en 2016 le centième anniversaire de la reconnaissance officielle de l’islam. Pour différentes raisons sociales et historiques, la position sociale de la communauté islamique en Croatie est très favorable, principalement parce que les musulmans en Croatie proviennent essentiellement de la Bosnie-Herzégovine voisine, avec laquelle la Croatie partage une histoire de vie dans des États communs. En outre, les musulmans partagent une langue et une culture très similaires à celle des Croates / catholiques. Tant que les communautés musulmanes et juives reconnaîtront l’abattage rituel comme une partie importante de leur religion et de leur culture, il y a peu de chances que cela soit interdit en Croatie, du moins pas dans un avenir prévisible. En outre, il existe des avantages sur le marché puisque de nombreuses entreprises produisent de la nourriture (principalement pour l’exportation) certifiée halal par la communauté islamique ou casher par une communauté juive en Croatie.

La seconde raison pourrait être liée à une brève histoire de débats publics et d’actions sur les droits des animaux. L’ONG « Animal Friends Croatia », déjà citée et publiquement la plus visible et influente, n’a été créée qu’en 2001. Parmi les nombreuses campagnes qu’ils ont menées, celles pour l’interdiction de l’élevage des fourrures et des animaux sauvages dans les cirques, la campagne sur la nécessité d’avoir des refuges pour les chiens abandonnés et l’interdiction de tuer des chiens dans les refuges, et en général la promotion du véganisme, ont attiré l’intérêt du public et ont apporté quelques changements. Cependant, les préoccupations du public concernent principalement les animaux de compagnie, pas les animaux en général. Bien qu’il n’existe pas de données de recherche pour le confirmer, les opinions traditionnelles sur les animaux semblent très répandues. Celles-ci une tradition d’abattage de porcs (kolinje en croate) au sein des ménages privés. Dès lors, l’idée d’interdire l’abattage sans étourdissement ne suscite pas l’intérêt de la population générale.

Références :
- Zrinščak, S. (2014) "Re-Thinking Religious Diversity : Diversities and Governance of Diversity in “Post-Societies”". In : G. Giordan, E. Pace (eds.) Religious Pluralism. Framing Religious Diversity in the Contemporary World. Springer, pp. 115-131.
- Zrinščak, S., Marinović-Jerolimov, D., Marinović, A. Ančić, B. (2014) "Church and State in Croatia : Legal Framework, Religious Instruction, and Social Expectations". In : S. Ramet (ed.) Religion and Politics in Post-Socialist Central and Southeastern Europe. Challenges since 1989. Palgrave, pp. 131-154.

D 28 décembre 2018    ASiniša Zrinščak

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